今年起河北所有城市新区按海绵城市规划建设 发布日期：2016-01-20
到2017年底，各市(含定州、辛集)均要规划不少于20平方公里区域试点海绵城市建设。2018年底，完成排水管网雨污分流改造，布局雨水调蓄设施，消除城市重点部位积水问题。
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据省政府办公厅近日印发的《关于推进海绵城市建设的实施意见》，自2016年起，我省所有城市新区、成片开发区和新建道路、广场等都要按照海绵城市建设要求进行规划建设，老城区通过开展区域整体治理，逐步告别雨天“看海”的积水内涝问题。
名词
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设将促进雨水资源的利用和生态环境保护。
老城区告别雨天“看海”
根据《关于推进海绵城市建设的实施意见》（简称《意见》）要求，2016年起，我省所有城市新区、各类园区、成片开发区和新建道路、广场、公园、绿地、水系等要按照源头减排、过程控制、系统治理的海绵城市建设要求进行规划建设。
老城区以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区更新、城中村改造等开展区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
到2017年底，我省各市(含定州、辛集)均要规划不少于20平方公里区域进行海绵城市建设试点。迁安市完成21平方公里海绵城市建设目标，达到国家试点城市建设要求；唐山湾生态城、正定新区、北戴河新区、黄骅生态城、涿州生态示范基地和承德市北部新区生态城作为省级示范区，先行先试建设海绵城市取得成效；张家口市结合举办2022年冬奥会，在城市建设和改造工作中积极推进。
增强绿化带对雨水消纳
要将海绵城市建设理念和要求纳入城市总体规划、控制性详细规划及城市排水防涝、道路交通、城市水系、绿地系统等专业规划中。加快雨污改造，做好城市排水防涝工作，2018年底前，完成排水管网雨污分流改造，科学布局雨水调蓄设施，消除城市重点部位积水问题。
同时推进水系整治。严格落实蓝线管理规定，在城市建设过程中要加强对现状河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等城市自然水体的保护和恢复，禁止填湖造地等破坏生态环境的建设行为。
对于排水方式，要转变传统的道路建设理念，变快速汇水外排为就地吸水缓排，增强道路绿化带对雨水的消纳功能。城市绿地与广场要结合周边水系、道路、市政设施等，在消纳自身雨水径流的同时，为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提升区域内涝防治能力。
鼓励屋顶绿化建设花园
《意见》提出，各地要因地制宜地采取雨水调蓄与收集利用等措施，建设海绵建筑小区，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。新建公共建筑和小区要同步建设雨水渗透、净化和收集利用设施，鼓励开展屋顶绿化，建设屋顶花园。
在小区非机动车道和地面停车场采用透水性铺装，增加雨水自然渗透空间；结合小区绿化和景观水体，建设下沉式绿地、雨水花园、雨水湿地和蓄水池，将收集的雨水用于绿化灌溉、景观水体补水和道路清洗保洁等，做到雨时调蓄、旱时回用。
社会资本参与投资建设
在投入方面，《意见》提出，各地要积极运用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本参与海绵城市的投资、建设和运营管理。要通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券、项目收益票据等方式拓展融资渠道，建立多元化、可持续的资金保障机制。积极探索建立引导基金，支持海绵城市建设发展。
